为确保“舌尖上的安全”,中国部分地区探索将食品安全与银行信用挂钩,通过实施强硬治理手段,从根本上触动违法经营主体的利益,减少食品安全形势的反复性。
去年2月,中国人民银行正式将宁夏石嘴山市食品安全信息纳入到人民银行企业征信系统,实现了食品安全与金融信贷的对接。而在此之前,武汉市金融系统也与食品安全监管部门商定,在全市推行食品安全与金融信贷管理挂钩的监管机制。
“将食品安全与银行信用挂钩,谁有不良信用记录,谁贷款就困难的探索,就是利用人民银行征信系统真实完整地记录食品生产经营主体的信用,规范食品生产经营者依法生产,督促企业诚信经营,自觉抵制假冒伪劣食品。”石嘴山市食品药品监督管理局局长胡文生说,食品生产经营主体因发生违法违规行为,会被列入食品安全负面信用信息,并录入人民银行征信系统。
“这会直接影响到他们今后贷款,金融机构会根据个体的违法违规情节轻重以及自身规定,降低授信额度或提高贷款利率,从而增加贷款难度。”中国人民银行石嘴山中心支行货币信贷与统计科科长宋学军说。
由于以银行为主体征集的信用信息已不能满足商业银行全面详细地掌握借款人信用状况的需要,因此,征集税收、环保等非银行信用信息就显得尤为重要。而新纳入的食品安全信息,就给金融机构授信提供了重要参考。
截至目前,石嘴山已上传中国人民银行征信中心的食品安全行政处罚信息35起。而被列入“黑名单”的这35家食品生产经营主体,主要是在食品领域出现多次违法、性质恶劣以及涉及大案要案等问题。
而武汉市规定,食品企业在生产经营中把关不严,产品存在严重质量问题,或出现失信、违信,侵犯和损害消费者利益等行为,该企业的不良记录将被纳入金融机构征信系统。对这些企业,以后办理贷款、贴现、信用卡等业务将受到限制。
石嘴山市这35家不法商家公示后,对商家产生了震慑。不少食品生产经营者坦言,以前他们对相关部门采取的罚款等处罚措施并不担心,但如今要将经营行为与银行信贷挂钩,他们真的重视多了。
胡文生说:“把食品生产经营者的违法违规行为录入银行征信系统不是目的,而是要提醒他们失去信誉要付出惨重代价,最终起到预防和震慑作用。”
据了解,下一步,石嘴山还将把食品生产经营者的正面信息纳入征信体系,为遵纪守法、诚信经营的食品生产经营主体提供更多融资机会。