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日前,农业部发布《关于做好2015年农产品加工业重点工作的通知》。文中特别提到,农业部将实施质量立企、品牌强企战略,支持引导企业建立检测检验、质量标准和全程质量可追溯体系,将质量和信誉凝结成知名品牌。
近年来,农产品出口发展迅速,同时,农产品出口经营队伍不断优化,贸工农一体化的企业成为农产品出口的主力军;劳动密集型农产品的比较优势和国际竞争力日益增强,市场占有率不断提高;出口渠道进一步拓宽,出口品种不断增加,贸易方式不断拓展,多元化的市场格局初步显现。这预示着我国农产品出口已经进入了新的发展阶段。
随着国产仪器厂商实力增强与技术进步,大多数国产仪器现已可以满足农产品加工企业对检测仪器的精度与质量需求。因此,一旦我国农产品加工企业响应号召,开始大范围自建检测检验、质量标准体系,国产仪器厂商或将迎来或将迎来一轮新商机。
农产品出口质量保证体系的建立是一项系统工程,从农产品质量安全管理全程控制的理念看,该体系建设应当坚持源头管理、过程控制、市场准入相结合的思路,抓住关键环节,制定具体措施。
目前,我国对出口食品和农产品还没有做到全过程监管,不少环节存在漏洞。特别是在农兽药生产与使用、植物保护和动物防疫、农产品标准和质量评定、产品质量检测、区域或行业管理、宏观调控等环节,由于管理体制、运行机制和投资能力、技术水平等的限制,存在这样或那样与市场经济、国际竞争不相协调的问题,这就必然影响出口食品和农产品的质量,使出口受到限制。
建立良好的农产品出口检验检测体系
我国企业自检体系、社会中介组织检测体系和政府监管检测体系在内的三类农产品质量检测体系逐步健全,其中主要都是政府检测机构,企业自建体系还不够完善,只有企业能够拥有完善的自检体系,才能使农产品的质量进一步提高,农产品的出口才能有技术保障。要充分认识加强农产品质量安全检验检测体系建设的重要性,科学规划、合理布局,充分利用现有资源,明确界定各级机构职责与任务,进一步加强对出口农产品检验检测体系的管理,提高我国农产品出口检验检测的整体水平。
进一步完善出口农产品监管体系
首先通过建立健全监管机构,建立出口农产品监管平台及出口农产品安全监控网络,建立良好的监督管理体制;其次要全力打造和完善山东省农产品追溯体系,给予消费者知情权,强化产业链各企业的责任,为农产品物流各个环节建立与国际接轨的标准标识体系;三是加强农产品市场准入制度的建设,以保证食品生产加工企业的基本条件,提高农产品质量及扩大出口。
积极推进农产品质量认证认可体系的建设
应重点建立产品质量认证与管理体系认证为主的农产品质量安全认定认证体系,让更多的农产品得到国际认可,从而保障农产品的出口。积极开展无公害农产品产地认定,组织推荐无公害农产品认证,鼓励推荐绿色食品、有机食品认证。建立农产品质量管理体系,积极推进农产品生产、加工企业开展质量管理体系建设,重点加强种植业生产过程的gap认证(农业良好操作规范)、在兽药生产上的gmp(良好作业规范)认证,在饲料生产、农产品加工、畜禽水产养殖方面的haccp认证(危害分析关键控制点技术)、iso9001及iso14000等管理体系认证,增强山东省农产品在国际市场上的竞争力。
推进体系建设,健全管理技术队伍,是进一步加强农产品质量安全监管的重要任务。目前我国充分整合资源,不断加强执法监管体系、检验检测体系和标准体系建设,全面加大监管支撑保障力度。
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